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【参会手记】没有做大蛋糕时的合力苦干,哪有分蛋糕时的喜气洋洋?

2019/10/10 1:44:11

【参会手记】没有做大蛋糕时的合力苦干,哪有分蛋糕时的喜气洋洋?

市人大代表 陈颂清

 

一天读政府工作报告。上午听读,下午审议。与往年比,报告中多了些有情怀的句子,让人感到这是一份“有温度”的报告。实际上,不仅是这些“深刻隽永”的句子,报告里那些看似枯燥的数字,也真切地体现着政府工作的“温度”。

 

报告回顾过去5年的工作,用了大概79个数据。这79个数据,勾勒出了我们一起走过的这五年的城市变迁。我从中选了三个数字,或可见一斑。

 

39——这是去年PM2.5的数据。刚刚经历了连续的雾霾天,说心里话对空气质量的现状是不满意的。但是回头看一下5年前,这个数字是62,5年间下降了1/3多,变化是实实在在的,背后政府部门的努力也可以想见。45——浦江岸线45公里全面贯通,有机会去走过逛过的市民,几乎都由衷点赞。这样的工程,以后大概是可以和西湖的苏堤白堤相媲美的。666——这是目前上海地铁的运营公里数,已经号称世界第一。这些年,地铁的通达率大大提高,在市中心,走上一段总能找到地铁站;在中环外环,通地铁的地方多了,地铁房的概念也明显弱化。

 

这些是大家获得感很强的“民生数字”。在它们背后,有一些看似离我们有点远,却可能是支撑民生变化的“关键数字”。比如,报告里十分引人注目的,全市GDP由5年前的2万亿变成3万亿。民生改善背后,是一座城市经济实力的壮大。没有GDP的增长,哪有满目舒心的城市新景象?没有做大蛋糕时的合力苦干,哪有分蛋糕时的喜气洋洋?

 

还有一些数字,也非常值得关注。这五年,上海引进“海归”5.6万人、非沪籍应届高校毕业生直接落户9.7万人,分别是上个五年的2.7倍和1.2倍,在沪就业创业外国人21.5万人,全国第一。这几个数字,或许也可以看作是那3万亿元的“支撑”。因为,“人才是第一资源,是关键支撑”,“上海成就人才,人才铸就未来”。

 

同样可以被看作“关键支撑”的,应该还有这些数字:取消调整行政审批事项1854项、评估评审事项341项。这些与“放管服”改革相关的数字,体现的是上海营商环境、发展环境的变化,不仅与3万亿能否继续做大相关,也和能否持续吸引更多人才相关。要说“关键支撑”,这或许是更根本、更基础的,正所谓“制度供给”。

 

像“1854项”这样的数字,看上去没有前面的民生数据那么直观可感,但从提供制度环境来说,它所蕴含的“温度”和“福利”,实在不可忽视。

 

这些数字之间的关系,反映着一座城市“温度”与“魅力”的由来,也隐含了一座城市发展的逻辑。

 

图片摄影:张春海